UCHWAŁA NR IV/28/07

RADY GMINY WĄSOSZ

z dnia 30 marca 2007 r.

w sprawie określenia zasad udzielania dotacji na prace konserwatorskie, restauratorskie lub roboty budowlane przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków.

Na podstawie art. 81 ust. 1 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 96, poz. 959, Nr 238, poz. 2390 z 2006 r. Nr 50, poz. 362, Nr 126, poz. 875) w związku z art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717, Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1203, Nr 167, poz. 1759, z 2005 r. Nr 172, poz. 1441, Nr 175, poz. 1457, z 2006 r. Nr 17, poz. 128, Nr 181, poz. 1337) uchwala się, co następuje:

§1.1. Ustanawia się:

1)    warunki ubiegania się o dotacje na prace konserwatorskie, restauratorskie i roboty
budowlane przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków;

2)         rodzaj danych i informacji, które należy zawrzeć we wniosku o dotację;

3)    tryb postępowania z wnioskiem o udzielenie dotacji;

4)    postanowienia, jakie winna zawierać umowa o udzielenie dotacji,

5)    zasady rozliczania dotacji, kontroli rozliczenia i zwrotu dotacji do budżetu Gminy Wąsosz

6)    sposób ewidencjonowania i upowszechniania informacji o udzielonych dotacjach.

2. Znaczenie użytej w uchwale terminologii dotyczącej zabytków lub czynności z nimi związanych określają przepisy ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. Nr 162, poz. 1568; z późn. zm.) oraz rozporządzeń wydanych na podstawie tej ustawy.

I. CEL I RODZAJ ZADAŃ

3. Ilekroć w uchwale jest mowa o:

pracach lub robotach budowlanych przy zabytku - należy przez to rozumieć prace konserwatorskie, restauratorskie lub roboty budowlane przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków,

beneficjencie - należy przez to rozumieć podmiot, któremu na zasadach określonych niniejszą uchwałą na prace lub roboty budowlane przy zabytku przyznano dotację z budżetu Gminy Wąsosz,

środkach publicznych - należy przez to rozumieć środki finansowe określone przepisami prawa finansów publicznych.

§ 2.1. Z budżetu Gminy Wąsosz mogą być udzielane dotacje celowe na prace lub roboty budowlane przy zabytku, jeżeli zabytek ten łącznie spełnia następujące kryteria:

1)      znajduje się na obszarze Gminy Wąsosz bądź gmin sąsiadujących z gminą Wąsosz i mieszkańcy Gminy w sposóbŠ ciągły i regularny z niego korzystają.,

2)      jest w złym stanie technicznym - z zastrzeżeniem § 3 ust. 2 pkt 2,

3)      posiada istotne znaczenie historyczne,  artystyczne  lub kulturowe dla mieszkańców Gminy.

2. Dotacja na prace lub roboty budowlane przy zabytku może finansować nakłady obejmujące:

1)             sporządzenie ekspertyz technicznych i konserwatorskich;

2)      przeprowadzenie badań konserwatorskich, architektonicznych lub archeologicznych;

3)      wykonanie dokumentacji konserwatorskiej;

4)             opracowanie programu prac konserwatorskich i restauratorskich;

5)             wykonanie projektu budowlanego zgodnie z przepisami Prawa budowlanego;

6)      sporządzenie projektu odtworzenia kompozycji wnętrz;

7)      zabezpieczenie, zachowanie i utrwalenie substancji zabytku;

8)      8)stabilizację konstrukcyjną części składowych zabytku lub ich odtworzenie w zakresie niezbędnym dla zachowania tego zabytku;

9)      odnowienie lub uzupełnienie tynków i okładzin architektonicznych albo ich całkowite odtworzenie, z uwzględnieniem charakterystycznej dla tego zabytku kolorystyki;

10)      odtworzenie zniszczonej przynależności zabytku, jeżeli odtworzenie to nie przekracza 50% oryginalnej substancji tej przynależności;

11)      odnowienie lub całkowite odtworzenie okien, w tym ościeżnic i okiennic, zewnętrznych odrzwi i drzwi, więźby dachowej, pokrycia dachowego, rynien i rur spustowych;

12)      modernizację instalacji elektrycznej w zabytkach drewnianych lub w zabytkach, które posiadają oryginalne, wykonane z drewna części składowe i przynależności;

13)  wykonanie izolacji przeciwwilgociowej;

14)  uzupełnianie narysów ziemnych dzieł architektury obronnej oraz zabytków archeologicznych nieruchomych o własnych formach krajobrazowych.

15)      działania zmierzające do wyeksponowania istniejących, oryginalnych elementów zabytkowego układu parku łub ogrodu;

16)      zakup materiałów konserwatorskich i budowlanych, niezbędnych do wykonania prac i robót budowlanych przy zabytku wpisanym do rejestru, o których mowa w pkt 7-15;

17)      zakup i montaż instalacji przeciw włamaniowej oraz przeciwpożarowej i odgromowej.

II. BENEFICJENCI I WNIOSEK

§ 3.1. O dotację może się ubiegać podmiot będący właścicielem lub posiadaczem zabytku o którym jest mowa w § 2 ust 1, a także podmiot, który do tego zabytku posiada tytuł prawny wynikający z użytkowania wieczystego, ograniczonego prawa rzeczowego, trwałego zarządu, albo stosunku zobowiązaniowego.

2.Dotacja może być udzielona na sfinansowanie lub refinansowanie prac lub robót budowlanych przy zabytku, które wnioskodawca zamierza wykonać:

1)      w roku złożenia wniosku o udzielenie dotacji,

2)      w roku złożenia wniosku i w roku następnym,

3. Na zasadach określonych w niniejszej uchwale wnioskodawca może równocześnie wystąpić z kilkoma wnioskami o dotacje do prac lub robót budowlanych przy więcej niż jednym zabytku.

§ 4.1. Dotacja z budżetu Gminy Wąsosz na wykonanie prac lub robót budowlanych przy jednym i tym samym zabytku może być udzielona w wysokości do 50 % ogółu nakładów na te prace lub roboty.

2.Jeżeli zabytek posiada wyjątkową wartość historyczną artystyczną lub naukową albo wy­maga przeprowadzenia złożonych pod względem technologicznym prac konserwatorskich, restauratorskich lub robót budowlanych, albo gdy sytuacja wymaga niezwłocznego podjęcia prac lub robót budowlanych przy zabytku - dotacja może być udzielona w wysokości do 100% nakładów koniecznych na wykonanie tych prac lub robót budowlanych.

3.W przypadku, gdy beneficjent na prace lub roboty' budowlane przy zabytku otrzymuje również inne środki publiczne, kwota dotacji przyznanej z budżetu gminy Wąsosz wraz z kwotami przyznanych na ten cel innych środków publicznych nie może przekraczać 100% nakładów koniecznych na wykonanie tych prac lub robót.

§ 5.1. We wniosku o przyznanie dotacji ubiegający się o nią powinien wskazać:

1)      l)imię, nazwisko, miejsce zamieszkania wnioskodawcy lub nazwę, adres i siedzibę wnioskodawcy będącego jednostką organizacyjną

2)      dane obiektu uwidocznione w rejestrze zabytków,

3)             fotograficzną dokumentację zabytku,

4)      dokument potwierdzający tytuł prawny wnioskodawcy do władania zabytkiem,

5)      5)decyzję właściwego organu ochrony zabytków zezwalającą na przeprowadzenie prac lub robót budowlanych przy zabytku oraz projekt i pozwolenie na budowę, gdy wniosek dotyczy prac lub robót budowlanych przy zabytku nieruchomym lub program prac, gdy wniosek dotyczy prac przy zabytku ruchomym,

6)      wnioskowaną kwotę dotacji i proponowany terminy jej przekazania,

7)             zakres prac lub robót budowlanych, które mają być objęte dotacją,

8)             termin zakończenia prac objętych wnioskiem,

9)             harmonogram i kosztorys przewidywanych prac lub robót budowlanych ze wskazaniem źródeł ich finansowania, a w przypadku wniosku o dotację na prace lub roboty zakończone -kosztorys powykonawczy ze wskazaniem źródeł sfinansowania tych prac lub robót.

 

10)      informację o środkach publicznych przyznanych z innych źródeł na te same prace lub roboty budowlane przy zabytku oraz informację o wystąpieniu o takie środki złożonym do innych podmiotów,

11)      wykaz prac lub robót budowlanych wykonanych przy danym zabytku w okresie 3 lat poprzedzających dzień złożenia wniosku z podaniem łącznej wysokości nakładów, w tym wysokości i źródeł dofinansowania otrzymanego ze środków publicznych,

2. W przypadku, gdy wnioskodawca jest przedsiębiorcą, do wniosku o udzielenie dotacji winien dołączyć informację o pomocy publicznej otrzymanej przed dniem złożenia wnio­sku - sporządzoną w zakresie i według zasad określonych w art. 37 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. Nr 123, poz. 1291;zpóźn. zm.),

3.Udzielnie dotacji na prace lub roboty budowlane podmiotu o którym jest mowa w ust. 3 dokonywane jest zgodnie" z przepisami niniejszej uchwały wraz z dochowaniem zasad określonych w przepisach prawa regulujących udzielanie pomocy publicznej dla przedsiębiorców.

III. TERMINY I ROZPATRYWANIE WNIOSKÓW

§6.1. Wnioski o dotację kierowane są do Wójta Gminy Wąsosz.

2. Z zastrzeżeniem ust. 3, wnioski o dotację należy składać do dnia 31 stycznia roku kalendarzowego.

3. Termin, o którym mowa w ust. 2, nie ma zastosowania w przypadku ubiegania się o dotację na prace interwencyjne wynikające z zagrożenia zabytku.

 

4.    Wnioski o przyznanie dotacji po ich przekazaniu Wójtowi przedstawiane są do zaopiniowania Komisji Gospodarczej i Komisji Rewizyjnej Rady Gminy.

5.  Opinie Komisji mają charakter opiniodawczy i konsultacyjny, a praca Komisji służy zarazem procesowi jawności.

6. Wnioski o dotację niekompletne lub nieprawidłowo wypełnione nie będą rozpatrywane.

§ 7.1. Dotację przyznaje Rada Gminy w uchwale podjętej na wniosek Wójta Gminy Wąsosz.

2.  W uchwale z ust. 1 określa się:

1)             nazwę podmiotu otrzymującego dotację,

2)      prace lub roboty budowlane przy obiekcie zabytkowym, na wykonanie których przyznano dotację,

3)     kwotę dotacji do przekazania w roku budżetowym, a w przypadku z ust. 4 kwotę do przekazania w roku następnym.

4)             z zastrzeżeniem ust. 4, przy ustalaniu wysokości przyznawanych dotacji Rada Gminy uwzględnia kwotę zaplanowaną na ten cel w budżecie Gminy Wąsosz.

5)      przyznając dotację Rada Gminy może postanowić, że część kwoty dotacji, nie więcej niż 30 %, zostanie przekazana beneficjentowi ze środków budżetu roku następnego.

§ 8.1. Uwzględniając uchwałę o której mowa w § 7 ust. 2 i dane z wniosku o dotację, Wójt Gminy Wąsosz z beneficjentem podpisuje umowę określającą w szczególności:

1)             opis prac lub robót budowlanych przy zabytku i termin ich wykonania,

2)      kwotę dotacji i terminy jej przekazywania, które w postanowieniach umowy mogą zostać uzależnione od wyniku każdorazowej kontroli postępu prac lub robót budowlanych i rozliczenia tych wydatków,

3)      zobowiązanie się beneficjenta do przekazywania informacji o wysokości środków pub­licznych na prace lub roboty przy zabytku otrzymanych z innych źródeł,

4)      zobowiązanie się beneficjenta do stosowania takich zasad obiegu i opisywania dokumentów finansowych, aby oryginały dokumentów świadczących o dokonaniu wydatków sfinansowanych w całości lub w części z otrzymanej dotacji zaopatrzone były w sposób trwały w klauzulę potwierdzającą ten fakt,

5)      zobowiązanie się beneficjenta, że do czasu rozliczenia dotacji wyraża zgodę na kontrolę ze strony Gminy Wąsosz w zakresie przeznaczenia dotacji i wykonania prac lub robót budowlanych wraz ze zobowiązaniem, że przeciwdziałanie przeprowadzeniu kontroli powodować będzie rozwiązanie umowy w trybie natychmiastowym,

6)             sposób i termin rozliczania udzielonej dotacji,

7)             warunki, sposób i termin zwrotu niewykorzystanej dotacji oraz zwrotu dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem,

8)             pouczenie o zakresie odpowiedzialności beneficjenta za naruszenie dyscypliny finansów publicznych przy wydatkowaniu środków z otrzymanej dotacji,

9)      pouczenie o tym, że w przypadku wykorzystania dotacji niezgodnie z przeznaczeniem beneficjent traci prawo otrzymania dotacji przez 3 kolejne lata licząc od dnia stwierdzenia wykorzystania dotacji niezgodnie z przeznaczeniem.

10)  zobowiązanie się beneficjenta, że w zakresie prac finansowanych dotacją będzie stosował przepisy ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. Nr 19, poz.177 z późn. zm.).

IV. KONTROLA POSTĘPU I WYKONYWANIA PRAC LUB ROBÓT BUDOWLANYCH PRZY ZABYTKU ORAZ PRZEZNACZENIA DOTACJI.

§ 9. Kontrola, o której mowa w § 8 ust. 1 pkt 2 i 5 przeprowadzana jest przez osoby upoważnione przez Wójta Gminy Wąsosz i polega na:

1)       sprawdzaniu rzeczywistego przebiegu realizacji celów zakładanych w zakresie dotowanego zadania pod kątem zgodności z przepisami prawa i zawartą umową (kontrola formalno- merytoryczna),

2)       sprawdzaniu dokumentów związanych z realizacją dotowanego zadania (w szczególności znajdujących się w siedzibie podmiotu oryginałów dokumentów finansowych) pod kątem ich zgodności z przepisami prawa, umową i zasadami rachunkowości (kontro­ la formalno-rachunkowa).

§ 10.1. Przed rozliczeniem całości dotacji lub jej części dokonywany jest komisyjny odbiór wykonanych prac lub robót budowlanych, w którym uczestniczy osoba upoważniona przez Wójta Gminy Wąsosz.

2.W celu rozliczenia dotacji beneficjent w sposób i w terminach określonych w umowie składa sprawozdania z wykonania prac lub robót budowlanych Wójtowi Gminy Wąsosz.

3. Sprawozdanie o którym mowa w ust. 2 określa:

1)             całkowity koszt zadania w okresie sprawozdawczym, w tym nakłady pokryte z innych środków publicznych,

2)             zestawienie rachunków dołączanych do sprawozdania w celu rozliczenia dotacji ze wskazaniem numeru księgowego, numeru pozycji kosztorysu, daty wystawienia rachunku, nazwy wydatku oraz jego kwoty wraz z określeniem wysokości środków z dotacji finansujących dany rachunek.

 

4.Do sprawozdania dołącza się oświadczenie o zgodności dołączonych danych ze stanem faktycznym wraz z pouczeniem o odpowiedzialności z art. 233 Kodeksu karnego.

5. Beneficjent rozliczając dotację winien na wezwanie Wójta uzupełnić brakujące dokumenty i udzielić wyczerpujących informacji.

6.Akceptacja sprawozdania przez Wójta Gminy Wąsosz albo osoby przez niego upoważnionej, jest równoznaczna z rozliczeniem udzielonej dotacji.

§ 11.1. W przypadku częściowego lub całkowitego niewykonania dotowanego zadania z przyczyn leżących po stronie beneficjenta, niewykorzystana część przekazanych środków dotacji, podlega zwrotowi na zasadach określonych w umowie.

2. W przypadku wydatkowania przez beneficjenta środków z dotacji w sposób niezgodny z przeznaczeniem określonym w umowie Gminie Wąsosz, przysługuje zwrot środków wraz z odsetkami w wysokości określonej jak od zaległości podatkowych liczonymi od daty przekazania środków.

V. EWIDENCJONOWANIE I UPOWSZECHNIANIE INFORMACJI O UDZIELONYCH DOTACJACH.

§ 12.1. Pracownik Urzędu Gminy Wąsosz prowadzący sprawy ochrony zabytków prowadzi zestawienie danych o udzielonych dotacjach oraz informuje inne organy uprawnione do udzielania dotacji na prace lub roboty budowlane przy zabytkach o dotacjach przyznanych przez Radę Gminy Wąsosz.

Zestawienie danych o których jest mowa w ust. 1 każdej udzielonej dotacji winno zawierać:

1)             wskazanie zabytku, z uwzględnieniem miejsca jego położenia lub przechowywania,

2)      imię, nazwisko miejsce zamieszkania i adres osoby albo nazwę, siedzibę i adres jednostki organizacyjnej, której przyznano dotację;

3)             kserokopię uchwały Rady Gminy o przyznaniu dotacji,

4)      kserokopię umowy o dotację;

5)        informacje o wysokości środków przekazanych beneficjentowi z dotacji oraz o rozliczeniu kwoty wypłaconej dotacji,

6)      informacje przekazane Gminie Wąsosz przez inne organy zobowiązane do udzielania informacji o dotacjach na prace lub roboty budowlane przy danym zabytku,

7)             adnotacje o podaniu informacji z ust. 3 do publicznej wiadomości oraz o okresie wywieszenia takiej informacji na tablicy ogłoszeń,

§ 13.1. Wójt niezwłocznie ogłasza na tablicach ogłoszeń Urzędu Gminy Wąsosz:

1)      uchwałę Rady Gminy o przyznaniu dotacji,

2)      informację o rozliczeniu lub odmowie rozliczenia dotacji udzielonej poszczególnym beneficjentom z budżetu Gminy Wąsosz,

3)      informację o utracie prawa do dotacji przez beneficjenta, który wykorzystał dotację niezgodnie z przeznaczeniem z § 8 ust. 1 pkt 9,

2.      Uchwały i informacje o których jest mowa w ust. 3 wywiesza się na okres 1 miesiąca.

3.      Każdemu służy prawo wglądu do zestawienia danych z ust. 1 na zasadach określonych w przepisach dotyczących dostępu do informacji publicznej.

§ 14.1. Wnioski o przyznanie dotacji w roku bieżącym można składać do dnia 31 maja 2007 roku .

2. Termin z ust. 1 nie ogranicza możliwości późniejszego składania wniosku o dotację udzielaną z budżetu roku bieżącego, gdy dotacja ma sfinansować prace interwencyjne wynikające z zagrożenia zabytku zniszczeniem.

VI. POSTANOWIENIA KOŃCOWE.

§ 15. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Wąsosz.

§ 16. Uchwała wchodzi w życie po upływie czternastu dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Podlaskiego.

                                                                              Przewodniczący Rady Gminy

                                                                              Albert Kochanowski