uchwała  nr V/31/07

rady gminy wąsosz

z dnia  29 czerwca  2007 r.

zmieniająca uchwałę w sprawie Gminnej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych na lata 2005 – 2015.

Na podstawie art. 17 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej ( Dz. U. Nr 64, poz. 593,  Nr 99, poz. 1001, Nr 273, poz. 2703, z 2005 r. Nr 64, poz. 565, Nr  94 , poz. 788, Nr 164, poz. 1366, Nr 179, poz. 1487,  Nr 180, poz. 1493, z 2006 r. Nr 144, poz. 1043, Nr 186, poz. 1380,  Nr 249, poz.  1831, Nr 251, poz. 1844 oraz z 2007 r. Nr 35, poz. 219, Nr 36, poz 226, Nr 48, poz. 320) uchwala się, co następuje:

§ 1. Wprowadza się zmianę części III załącznika do uchwały Nr XVII/107/05 Rady Gminy Wąsosz z dnia 31 października 2005 r. w sprawie przyjęcia Gminnej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych na lata 2005 – 2015, która otrzymuje brzmienie zgodnie z załącznikiem do niniejszej uchwały.

§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy.

§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Przewodniczący Rady Gminy

Albert Kochanowski

Załącznik

                                                                                                                     do Uchwały Nr V/31/2007

                                                                                                                      Rady Gminy Wąsosz

                                                                                                                     z dnia  29.06.2007

III. Misja, priorytety i cele strategiczne

1. Misja

Misją „Gminnej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych” jest polepszenie sytuacji społecznej mieszkańców gminy oraz podniesienie poziomu ich życia. Dzięki długofalowej strategii, zawierającej opracowane formy działań w przypadku najczęstszych problemów społecznych , możliwe będą do podjęcia zadania, prowadzące do ograniczenia spektrum  i nasilenia ich występowania. Szansę stanowią tu aktywne i zaangażowane władze gminy, mające na celu rozwój społeczny swojej gminy, a także zaplecze społeczno-gospodarcze, w ramach którego będzie można realizować założenia strategii.

2. Priorytety

Priorytety „Gminnej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych” to:

-    wsparcie osób bezrobotnych w sferze materialnej i psychologicznej,

-    opracowanie systemowych rozwiązań w sferze pomocy rodzinie,

-    zapobieganie wykluczeniu , pomoc i integracja społeczna osób niepełnosprawnych i zagrożonych wykluczeniem społecznym,

-    kształtowanie sprawnego systemu pomocy społecznej.

3.      Cele i zadania strategiczne

Celem głównym, Gminnej Strategii Rozwiązywania Problemów  Społecznych w gminie jest doprowadzenie do takiego kształtu systemu pomocy społecznej , by była ona w stanie pomóc w osiągnięciu przez jej petentów samodzielności i aktywności w rozwiązywaniu własnych problemów. Cel ten zostanie osiągnięty poprzez połączenie wysiłków Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Wąsoszu z potencjałem sektora pozarządowego.

3.1.  Aktywizacja osób bezrobotnych i promowanie przedsiębiorczości.

Zakłada się wsparcie osób bezrobotnych w poszukiwaniu pracy, oraz eliminowanie negatywnych skutków stanu, w którym się znaleźli. Nie chodzi tu jedynie o skutki materialne, ale także psychospołeczne, gdyż jednostki bezrobotne często bardziej niż inni, odczuwają niesprawiedliwość społeczną ,cierpią na zaburzenia psychiczne, popadają w depresję, czują się wykluczeni ze społeczeństwa. Dlatego też zadania przewidziane do wykonania w ramach tego programu prowadzić muszą do usamodzielnienia się osób bezrobotnych, jak i do minimalizowania psychospołecznych skutków bezrobocia. Wyniki te będziemy starać się pozyskać poprzez następujące cele:

Cele programowe:

1. Minimalizowanie psychospołecznych skutków bezrobocia.

2. Aktywizacja osób bezrobotnych.

3. Promocja przedsiębiorczości.

Powyższe cele programowe zostaną uzyskane poprzez wymienione niżej działania

Działania  strategiczne:

3.2 Rozwój gminnego systemu profilaktyki, pomocy i wsparcia rodzin z dysfunkcjami, problemami bytowymi oraz opiekuńczo – wychowawczymi.

         Upadek autorytetów ,propagowane  złe wzorce zachowań i trudna sytuacja  ekonomiczna, powodują szerzące  się problemy wychowawcze , z którymi rodziny często nie są w stanie same sobie poradzić.

         Innymi , występującymi na szeroką skalę problemami , są problemy bytowe rodzin i szerzące się ubóstwo, Poniższy program, obejmujący tworzenie gminnego systemu profilaktyki i opieki nad dzieckiem i rodziną, przewiduje realizację działań zmierzających do ograniczenia wymienionych wyżej problemów pojawiających się w strukturze rodzin oraz minimalizowanie już istniejących, tak by zapewnić właściwe funkcjonowanie tej najważniejszej komórki społecznej.

Cele programowe:

1.      Stworzenie kompleksowego systemu pomocy, skierowanej do osób doświadczających przemocy domowej oraz stworzenie gminnego systemu profilaktyki i opieki nad dzieckiem i rodziną.

2.      Pomoc członkom rodzin ubogich.

Powyższe cele programowe zostaną uzyskane poprzez wymienione niżej działania

3.3 Zapobieganie wykluczeniu, pomoc i integracja społeczna osób niepełnosprawnych i starszych  zagrożonych wykluczeniem społecznym

            Według danych z narodowego Spisu Powszechnego w Polsce żyje 5 456 700 osób niepełnosprawnych, co stanowi 14,3% populacji Polaków. W gminie Wąsosz jest 536 osób niepełnosprawnych, czyli 12% ogółu mieszkańców. Problem niepełnosprawności będzie wciąż rósł w związku ze starzeniem się społeczeństwa polskiego i niżem demograficznym, z którym się obecnie borykamy. Prognozuje się, że przed rokiem 2030 co trzecia osoba będzie w wieku ponad 60 lat, a więc zwiększy się tez odsetek niepełnosprawnych.

Karta Praw Osób Niepełnosprawnych z dnia 1 sierpnia 1997m rok ( MP. z 1997 roku , Nr 50 poz.475) określa prawa osób niepełnosprawnych. Zgodnie z tym dokumentem osoby niepełnosprawne, których sprawność fizyczna, psychiczna lub umysłowa trwale lub okresowo utrudnia, ogranicza lub uniemożliwia życie codzienne, naukę, pracę oraz pełnienia ról społecznych, zgodnie z normami prawnymi i zwyczajowymi, mają prawo do niezależnego, samodzielnego i aktywnego życia oraz nie mogą podlegać dyskryminacji.

            Podstawę tych praw stanowi Konstytucja RP, Powszechna Deklaracja Praw Człowieka, Konwencja Praw dziecka, Standardowe Zasady Wyrównywania Szans Osób Niepełnosprawnych, Akty Prawa Międzynarodowego i Wewnętrznego. Aktem prawnym, który najlepiej określa zakres pomocy na rzecz osób niepełnosprawnych jest ustawa z dnia 27 sierpnia 1997 roku o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz.U.Nr.123 z póź. zmianami). Zgodnie z tym dokumentem rehabilitacja osób niepełnosprawnych oznacza zespół działań organizacyjnych, leczniczych, psychologicznych, technicznych, szkoleniowych, edukacyjnych i społecznych, zmierzających do osiągnięcia możliwie najwyższego poziomu funkcjonowania osób niepełnosprawnych.

            Ustawa o pomocy społecznej (art.5 ust.2 i 3 ) przyznaje, prawo do świadczeń z pomocy społecznej cudzoziemcom mającym miejsce zamieszkania i przebywającym na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, którzy posiadają zezwolenie na osiedlanie się, zgodę na pobyt tolerowany lub status uchodźcy oraz obywatelom państw członkowskich Unii Europejskiej, którzy  uzyskali zezwolenie  na pobyt. Członkowie mniejszości narodowej narażeni na brak akceptacji społecznej, ubóstwo, trudności ze znalezieniem miejsca zamieszkania, zatrudnienia . Dlatego też i tą grupę społeczną objąć należy szczególną troską.

Cele programowe: 

Osoby niepełnosprawne i starsze

1.      Rozszerzenie oferty świadczeń dla niepełnosprawnych i starszych oraz  stworzenie warunków dostępu do profesjonalnych, specjalistycznych usług medycznych.

2.      Wyrównywanie szans życiowych osób niepełnosprawnych.

3.      Profilaktyka niepełnosprawności poprzez propagowanie zdrowego stylu unikanie niebezpieczeństw i dbanie o postawę.

      Powyższe cele programowe zostaną uzyskane poprzez wymienione niżej działania

Zadania do wykonania w ramach celu: osoby niepełnosprawne i starsze

3.4 Profesjonalizacja działań Ośrodka Pomocy Społecznej

            Czas transformacji systemowej w Polsce obfituje w szereg skutków, z których wiele odbija się w sposób niekorzystny na społeczeństwie. Jest im bezrobocie, pociągające za sobą ubożenie społeczeństwa, to z kolei związane jest z pojawieniem się szeregu chorób cywilizacyjnych, jak (depresją, sięganiem po używki, w konsekwencji czego dochodzi do uzależnień). Ogromna część społeczeństwa borykająca się z tymi problemami, nie jest w stanie sama sobie poradzić. I tu rozpoczyna się rola pomocy społecznej, której zadaniem jest podjęcie różnorodnych działań, prowadzących do polepszenia sytuacji jednostki. Może nastąpić to poprzez udostępnienie systemu wsparcia społecznego i zasobów społecznych tak, by zaspokoić najniezbędniejsze potrzeby życiowe człowieka.

          Jednakże system pomocy społecznej  coraz częściej traktowany jest jako kasa, mająca obowiązek wypłaty świadczenia. Taki wizerunek osłabia aktywność klientów.

          Instytucja pomocy społecznej istnieje już 14 lat, w trakcie których nastąpiły w niej głębokie przeobrażenia. Pozostała ona ciągle instytucją usługową, aczkolwiek jej istota będzie się zmieniać nadal w związku z pojawieniem się nowych regulacji prawnych, oraz intensyfikacją problemów Polaków, a także w związku z wejściem naszego kraju w struktury Unii Europejskiej. Wszystko to pociąga za sobą szereg zmian, zawirowań i często też niejasności.

         Standardowym zadaniem pomocy społecznej jest praca socjalna. Jednakże dość często więcej czasu trzeba poświęcić na zadania, których wykonywanie ma charakter coraz bardziej urzędniczy. Praca skupia się często na wydawaniu, księgowaniu i odbieraniu zaświadczeń, orzeczeń itp. Tymczasem zadań wciąż przybywa a liczba pracowników nie zwiększa się. Mimo dość trudnej sytuacji pracownikom zależy na profesjonalnym wykonaniu powierzonych im zadań i sprostanie oczekiwaniom potrzebujących

Cel programowy:

  - Udoskonalenie systemu pracy pomocy społecznej

Powyższe cele programowe zostaną uzyskane poprzez wymienione niżej działania

Podmioty zaangażowane w realizację:

      Realizację tych zadań zakłada się przede wszystkim w ramach Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej. Ze względu na ograniczone zasoby finansowe, zadania te będą wykonywane wybiórczo, w zależności od stopnia zagrożenia, jaki będzie  stwarzała dana sytuacja.