Uchwała Nr IV/16/ 11

Rady Gminy Wąsosz

z dnia 28 lutego 2011 r.

w sprawie programu współpracy na 2011 rok Gminy Wąsosz z organizacjami pozarządowymi, podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego
i stowarzyszeniami jednostek samorządu terytorialnego.

Na podstawie art. 5 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873 z późn. zm.) uchwala się, co następuje:

§1. 1. Uchwala się program współpracy na 2011 rok Gminy Wąsosz z organizacjami pozarządowymi, podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego
i stowarzyszeniami jednostek samorządu terytorialnego, stanowiący załącznik
do niniejszej uchwały.

2. Program o którym mowa w ust. 1 dotyczy :

1) organizacji pozarządowych,

2) osób prawnych i jednostek organizacyjnych działających na podstawie przepisów
o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, o stosunku Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolności sumienia i wyznania, jeżeli ich cele statutowe obejmują prowadzenie działalności pożytku publicznego,

3) stowarzyszeń jednostek samorządu terytorialnego.

§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Wąsosz.

§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Przewodniczący Rady Gminy

Albert Kochanowski

Załącznik do uchwały Nr IV/16/11

Rady Gminy Wąsosz z dnia 28 lutego 2011 r.

PROGRAM WSPÓŁPRACY NA 2011 ROK GMINY WĄSOSZ

Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI, PODMIOTAMI PROWADZĄCYMI DZIAŁALNOŚĆ

POŻYTKU PUBLICZNEGO I STOWARZYSZENIAMI JEDNOSTEK SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO.

WSTĘP

Prowadzenie aktywnej polityki w zakresie współpracy z organizacjami społecznymi jest jednym z elementów efektywnego zarządzania Gminą Wąsosz.

Samorząd terytorialny i organizacje pozarządowe są fundamentem współczesnego społeczeństwa obywatelskiego. Chociaż podmioty te mają różne zadania i kompetencje,
to łączy je wspólny cel - działania na rzecz społeczności lokalnej.
Działalność organizacji pozarządowych jest istotną cechą społeczeństwa demokratycznego, elementem aktywizującym społeczność lokalną. Obecnie sektor pozarządowy staje się ważnym partnerem instytucji publicznych w rozwiązywaniu problemów życia zbiorowego. Partnerstwo to ma na celu lepsze wykonywanie zadań Gminy poprzez możliwie pełne wykorzystanie potencjału organizacji pozarządowych.

Zakładanym efektem współpracy jest zwiększenie skuteczności i efektywności działań

związanych z realizacją zadań publicznych i dalszy wzrost partycypacji społecznej
w rozwiązywaniu problemów lokalnych.

Dla bieżącej pracy organizacji pozarządowych istotne znaczenie ma zarówno wymiana doświadczeń między organizacjami, jak i współpraca sektora pozarządowego z sektorem publicznym, w szczególności z organami samorządu terytorialnego. Intencją Gminy Wąsosz jest rozwój współpracy z sektorem pozarządowym, będącym ważnym składnikiem lokalnego systemu demokratycznego ładu społecznego, opartego o zasady: pomocniczości, partnerstwa, efektywności, uczciwej konkurencji i jawności, przy zachowaniu suwerenności stron.Stąd też wypływa konieczność tworzenia zasad tejże współpracy.

Niniejszy Program określa cele, zasady oraz formy współpracy Gminy Wąsosz z organizacjami pozarządowymi. Jednocześnie wskazuje zakres przedmiotowy współpracy,

priorytetowe zadania publiczne . Program precyzuje również tryb powoływania i zasady działania komisji konkursowych powoływanych do opiniowania ofert w otwartym konkursie ofert.

Program adresowany jest do organizacji pozarządowych, o których mowaw art. 3 ust. 2 ustawy oraz do innych podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego , o których mowa w art.3 ust.3 ustawy.

Okres realizacji programu to rok 2011.

§ 1.

Cel główny i cele szczegółowe programu

1. Celem głównym programu jest budowanie partnerstwa i efektywnego systemu współpracy pomiędzy Gminą Wąsosz a organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami, o których mowa w art.3 ust.3 ustawy, działającymi na rzecz mieszkańców Gminy Wąsosz w obszarze zadań publicznych, o których mowa w art. 4 ust.1 ustawy , o ile te zadania są zadaniamiGminy.

2. Cele szczegółowe programu to:

1) poprawa jakości życia , poprzez pełniejsze zaspokajanie potrzeb mieszkańców gminy,

2) integracja środowiska organizacji pozarządowych i innych podmiotów realizujących zadania publiczne,

3) poprawa jakości usług publicznych i zapewnienie ich efektywniejszego wykonania,

4) wzmocnienie potencjału organizacji pozarządowych,

5) budowanie społeczeństwa obywatelskiego poprzez aktywizację społeczności lokalnej,

6) uzupełnianie działań Gminy Wąsosz w zakresie wykraczającym poza zadania realizowane przez jednostki samorządowe ,

7) włączenie Organizacji w proces świadczenia usług w sferze publicznej.

§ 2.

Zasady i formy współpracy

1. Współpraca Gminy Wąsosz z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami odbywa się na zasadach: równego dostępu do informacji, pomocniczości, suwerenności stron,

partnerstwa, efektywności i jawności.

2.Współpraca może mieć formy pozafinansowe i finansowe.

3.Pozafinansowe formy współpracy mogą mieć charakter : informacyjny, organizacyjny, szkoleniowy, promocyjny i inny. Należą do nich:

1) wzajemne informowanie się o planowanych kierunkach działań i współpraca

w zakresie konsolidacji tych kierunków;

2) informowanie o zadaniach publicznych, które będą realizowane w danym roku wraz
z podaniem wysokości środków przeznaczanych z budżetu Gminy Wąsosz na realizację tych zadań, a także o ogłaszanych konkursach ofert oraz o sposobach ich rozstrzygnięć
i realizacji;

a) publikowanie ważnych informacji w Biuletynie Informacji Publicznej,

b) udział przedstawicieli Organizacji w Sesjach Rady Gminy oraz posiedzeniach Komisji Rady Gminy,

3) promowanie osiągnięć i działalności organizacji pozarządowych prowadzonej na

rzecz mieszkańców Gminy Wąsosz oraz informowanie o realizowanych przez nie projektach;

4) konsultowanie z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami, odpowiednio

do zakresu ich działania, projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących

działalności statutowej tych organizacji;

5) organizowanie spotkań przedstawicieli Urzędu Gminy Wąsosz z organizacjami pozarządowymi, w celu wymiany informacji na temat planowanych kierunków działań;

6) inicjowanie lub współorganizowanie szkoleń podnoszących jakość pracy organizacji pozarządowych i współpracy Gminy Wąsosz z organizacjami pozarządowymi w sferze zadań publicznych;

7) zawieranie porozumień o współpracy w realizacji wspólnych przedsięwzięć;

8) udostępnianie organizacjom pozarządowym pomieszczeń Urzędu Gminy Wąsosz w celu odbywania spotkań i realizacji projektów służących mieszkańcom Gminy Wąsosz , zgodnie z obowiązującymi przepisami;

9) obejmowanie patronatem przedsięwzięć realizowanych przez organizacje pozarządowe;

10) podnoszenie skuteczności organizacji w pozyskiwaniu środków z innych źródeł , w tym środków z UE, m.in. poprzez informowanie o potencjalnych źródłach finansowania, informowanie o szkoleniach i konsultacjach z zakresu przygotowywania wniosków
o pozyskanie środków ze źródeł zewnętrznych , inicjowanie lub współorganizowanie szkoleń dotyczących pozyskiwania tych środków;

4. Finansowe formy współpracy Gminy Wąsosz z organizacjami i innymi podmiotami polegają na zlecaniu realizacji zadań publicznych , o których mowa w art. 5 ust. 2 pkt 1 ustawy, jako zadań zleconych w rozumieniu art. 127 ust. 1 pkt 1 lit. e, art. 151 ust. 1 oraz
art. 221 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz.1240).

5. Zlecenie realizacji zadania publicznego może mieć formę:

1) powierzania wykonywania zadań publicznych, wraz z udzieleniem dotacji na finansowanie ich realizacji,

2) wspierania wykonywania zadań publicznych, wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie ich realizacji.

6. Wspieranie oraz powierzanie , o których mowa w ust.6 odbywa się po przeprowadzeniu otwartego konkursu ofert, w którym uczestniczą organizacje pozarządowe oraz podmioty wymienione w art.3 ust.3 ustawy, chyba że przepisy odrębne przewidują inny tryb zlecania.

7. Powierzanie może nastąpić w innym trybie niż otwarty konkurs ofert, jeżeli dane

zadania można zrealizować efektywniej w inny sposób określony w odrębnych

przepisach, w szczególności poprzez zakup usług na zasadach i w trybie określonym

w przepisach o zamówieniach publicznych, przy porównywalności metod kalkulacji

kosztów.

8. Powierzanie przez Gminę Wąsosz realizacji zadań publicznych organizacjom i innym

podmiotom może mieć charakter wieloletniej współpracy na czas określony nie

dłuższy niż 5 lat.

10. Organizacje pozarządowe i inne podmioty mogą z własnej inicjatywy złożyć ofertę

realizacji zadań publicznych zgodnie z art. 12 ustawy.

11. Na wniosek organizacji pozarządowej lub innego podmiotu Gmina Wąsosz może zlecić wykonanie realizacji zadania publicznego o charakterze lokalnym z pominięciem otwartego konkursu ofert, jeśli spełnione są łącznie następujące warunki:

1) wysokość dofinansowania lub finansowania zadania publicznego nie przekracza kwoty
10 000 zł,

2) zadanie publiczne ma być realizowane w okresie nie dłuższym niż 90 dni,

3) łączna kwota przekazana w ten sposób tej samej organizacji w danym roku kalendarzowym nie może przekroczyć 20 000 zł,

4) łączna kwota przekazana w tym trybie nie może przekroczyć 20% dotacji planowanych
w roku budżetowym na realizację zadań publicznych przez organizacje pozarządowe oraz podmioty wymienione w art.3 ust.3 ustawy.

§ 3.

Zadania programu :

1) W sferze dotyczącej oświaty, kultury i kultury fizycznej podejmowane będą działania
w zakresie:

a) podtrzymywania polskiej tradycji narodowej i ludowej, pielęgnowania polskości oraz rozwoju świadomości narodowej, obywatelskiej i kulturowej — organizacja

konkursów, spotkań, wystaw i imprez nawiązujących do tradycji narodowej;

b) wspierania i promocji twórczości oraz działań i inicjatyw kulturalnych;

c) nauki, edukacji, oświaty i wychowania, a w szczególności:

- działania zapewniające zagospodarowanie wolnego czasu dzieci i młodzieży,

- organizacja zajęć pozaszkolnych, pozalekcyjnych jako rozwoju zainteresowań,

- organizowanie dzieciom wypoczynku letniego i zimowego;

d) krajoznawstwa, turystyki oraz wypoczynku dzieci i młodzieży, a w szczególności:

- działania popularyzujące turystykę kwalifikowaną — organizacja rajdów,

- organizacja wypoczynku dzieci i młodzieży;

e) upowszechnienie kultury fizycznej i sportu, a w szczególności:

- organizacja pozalekcyjnych zajęć sportowych,

- popularyzacja walorów rekreacji ruchowej,

- organizowanie zajęć, zawodów i turniejów sportowych oraz innych imprez sportowo-rekreacyjnych.

2) W sferze dotyczącej zdrowia i polityki społecznej podejmowane będą następujące działania w zakresie pomocy społecznej, w szczególności:

a) realizacja programów profilaktycznych i terapeutycznych dla dzieci i młodzieży
w tym związanych z uzależnieniem od środków psychoaktywnych,

b) realizacja programów pracy socjalnej dla środowisk zagrożonych ubóstwem
i wykluczeniem społecznym,

c) realizacja programów związanych z wychowaniem w trzeźwości i przeciwdziałaniem alkoholizmowi,

d) realizacja programów opiekuńczo-wychowawczych i socjoterapeutycznych,

e) przeciwdziałanie przemocy w rodzinie, edukacja, uświadamianie, interwencja;

3) W sferze wspierania przedsiębiorczości podejmowane będą działania związane ze współpracą w zakresie organizacji spotkań szkoleniowo-informacyjnych dotyczących pozyskiwania środków z programów rządowych i Unii Europejskiej.

4) W sferze ochrony środowiska i ekologii:

a) realizacja projektów kształtujących świadomość i postawy proekologiczne,

b) edukacja ekologiczna szczególnie w zakresie gospodarki odpadami,

5) W sferze bezpieczeństwa i porządku publicznego:

a) ograniczanie chuligaństwa ,

b) eliminowanie obojętności i znieczulicy mieszkańców ,

c) przeciwdziałanie brakowi poszanowania mienia publicznego,

d) poprawa bezpieczeństwa w ruchu drogowym poprzez urządzenie parkingów przy kościołach i cmentarzach wyznaniowych.

6) W sferze sztuki, ochrony dóbr kultury i tradycji:

a) ochrona i konserwacja zabytkowej architektury sakralnej i zabytkowych cmentarzy wyznaniowych,

b) promowania twórczości literackiej poprzez wspieranie wydawania książek,

c) popularyzacja i edukacja społeczeństwa w zakresie zachowania dziedzictwa kulturowego,

d) konserwacja zabytków ruchomych,

e) promowanie prac twórczych mieszkańców Gminy Wąsosz poprzez organizowanie . wystaw, spotkań z autorami prac.

7) Promocja zatrudnienia i aktywizacja zawodowa:

a) wspomaganie rozwoju przedsiębiorczości oraz promowanie zatrudnienia szczególnie

młodych, wykształconych ludzi,

b) przeciwdziałanie wykluczeniu zawodowemu, działaniu w celu ograniczaniu bezrobocia,

c) wspieranie tworzenia i prowadzenia centrum i klubów integracji społecznej i innych

podmiotów ekonomii społecznej;

§ 4.

Tryb powoływania i zasady działania komisji konkursowych

do opiniowania ofert w otwartych konkursach ofert

1. Komisje konkursowe, w skład których wchodzić będzie nie więcej niż pięć osób, powoływane będą w celu opiniowania złożonych ofert.

2. W pracach komisji konkursowych uczestniczy trzech przedstawicieli organu wykonawczego tj. Wójta Gminy Wąsosz oraz osoby reprezentujące organizacje oraz inne podmioty z wyłączeniem osób reprezentujących organizacje oraz inne podmioty biorące udział w konkursie.

3. Wójt Gminy Wąsosz powołuje komisje konkursowe wybierając do składu komisji swoich przedstawicieli oraz przedstawicieli organizacji i innych podmiotów spośród zgłoszonych wcześniej kandydatur, kierując się przy tym posiadaną przez nich specjalistyczną wiedzą
w dziedzinie obejmującej zakres zadań publicznych, których dotyczy konkurs. W przypadku braku zgłoszonych kandydatur w ustalonym terminie, komisja wykonuje swoje działania
w składzie trzech przedstawicieli Wójta Gminy Wąsosz.

4. Do członków komisji konkursowej biorących udział w opiniowaniu ofert stosuje się

przepisy ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. — Kodeks postępowania administracyjnego

(Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071, z późn. zm.) dotyczące wyłączenia pracownika.

5. Komisje pracują w oparciu o regulamin pracy komisji ustalony prze Wójta Gminy Wąsosz .

6. Obsługę administracyjno-biurową komisji konkursowych prowadzą pracownicy Urzędu Gminy Wąsosz.

7. Komisja konkursowa dokumentuje swoją pracę w formie pisemnej zgodnie z ogłoszonymi warunkami konkursu.

8. Komisja wypracowuje stanowisko, po zebraniu indywidualnych opinii wobec wszystkich

ofert i przedstawia je Wójtowi Gminy Wąsosz z propozycją przyznania dotacji.

9. Ostatecznego wyboru najkorzystniejszych ofert wraz z decyzją o wysokości kwoty

przyznanej dotacji dokonuje Wójt Gminy Wąsosz

10. Każdy może żądać uzasadnienia wyboru lub odrzucenia oferty.

11. W przypadku, kiedy organizacje otrzymały dotację w wysokości niższej niż

wnioskowana, konieczne jest dokonanie uzgodnień, których celem jest doprecyzowanie

warunków i zakresu realizacji zadania.

12. Informacje o złożonych ofertach oraz o ofertach nie spełniających wymogów formalnych,

jak również o odmowie lub udzieleniu dotacji na realizację zadań, będą podane

do publicznej wiadomości w formie wykazu umieszczonego w Biuletynie Informacji

Publicznej, na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy Wąsosz .

§ 5.

Realizacja i ocena realizacji programu

1.W realizacji programu uczestniczą:

Wójt Gminy Wąsosz , w zakresie wytyczania polityki społecznej i finansowej ,

samodzielne stanowiska pracy Urzędu Gminy Wąsosz w ramach swoich kompetencji

określonych regulaminowo oraz organizacje pozarządowe i inne podmioty.

2.Ostateczną wysokość środków finansowych przeznaczonych na realizację zadań objętych Programem określi uchwała budżetowa Rady Gminy Wąsosz na rok 2011.

3. Wójt Gminy Wąsoszskłada Radzie Gminy Wąsosz sprawozdanie z realizacji

Programu, przygotowane przez pracownika Urzędu Gminy prowadzącego danego rodzaju sprawę w terminie do dnia 30 kwietnia następnego roku.

§ 6.

Postanowienia końcowe

1.Zasady współpracy określone w niniejszym Programie mają charakter otwarty i stanowić winny zbiór zasad regulujących praktykę współdziałania władz samorządowych
z podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego. Wraz ze zmianą warunków zewnętrznych wiążących się szczególnie z wprowadzeniem nowych rozwiązań prawnych,
a także ze zmieniającą się sytuacją finansową Gminy mogą one ulegać zmianom.

2.Program jest otwarty na nowe rozwiązania szczególnie wynikające z wniosków i propozycji zgłaszanych przez organizacje i inne podmioty.